پرزیدنت بایدن و متحدانش بخش اعظم اجلاس G7 در هیروشیما، ژاپن را صرف اعلام بسته های تسلیحاتی جدید برای اوکراین، از جمله مسیری برای ارائه هواپیماهای جنگنده F-16 کردند. آنها ساعت ها با رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی درباره استراتژی مرحله بعدی جنگ داغ آغاز شده توسط روسیه گفتگو کردند.
بنابراین، نمی‌توان پیش‌بینی روز یکشنبه آقای بایدن در مورد «آب‌شکن» آینده در روابط با پکن را از دست داد، زیرا هر دو طرف فراتر از آنچه او اقدام «احمقانه» چین برای ارسال یک بالون نظارتی غول‌پیکر بر فراز ایالات متحده می‌خواند، حرکت می‌کنند. اخیراً در مجموعه‌ای از حوادثی که به چیزی شبیه نزول به سمت رویارویی دامن زده است.
هنوز خیلی زود است که بگوییم خوش‌بینی رئیس‌جمهور مبتنی بر سیگنال‌های آرامی است که در جلسات پشت پرده با دولت چین در هفته‌های اخیر دریافت کرده است.
دستیاران خود آقای بایدن شاهد کشمکشی در چین بین جناح هایی هستند که می خواهند روابط اقتصادی با ایالات متحده را از سر بگیرند و گروهی بسیار قدرتمندتر که با تاکید رئیس جمهور شی جین پینگ بر امنیت ملی بر رشد اقتصادی همسو است. همانطور که این آخر هفته نشان داد، چین نسبت به هر گونه پیشنهادی مبنی بر اینکه غرب در حال سازماندهی چالشی برای نفوذ و قدرت فزاینده پکن است، بسیار حساس است.
بنابراین اگر حق با آقای بایدن باشد، ممکن است کمی طول بکشد تا یخ ها آب شوند.
چین در مواجهه با مجموعه ای جدید و یکپارچه از اصول متحدان اصلی غربی و ژاپن در مورد چگونگی محافظت از زنجیره تامین و فناوری کلیدی خود در برابر پکن – که در بیانیه پایانی نشست آمده است – خشمگین شد.
پکن آنچه را که به عنوان گروهی که به دنبال منزوی کردن و تضعیف قدرت چین معرفی می‌کرد، محکوم کرد. سفیر ژاپن در پکن برای بازپرداخت فراخوان داده شد و چین به این دلیل که محصولاتش برای مردم چین خطر امنیتی دارد، محصولات Micron Technology، یک سازنده تراشه آمریکایی را ممنوع کرد. به نظر می‌رسید دقیقاً همان نوع «اجبار اقتصادی» است که رهبران جهان قول داده بودند در برابر آن مقاومت کنند.
آقای بایدن اغلب می گوید که تمایلی به آغاز جنگ سرد جدید با چین ندارد. و اشاره می کند که وابستگی های متقابل اقتصادی بین پکن و غرب به قدری پیچیده است که پویایی بین دو کشور کاملاً متفاوت از آن چیزی است که او برای اولین بار به عنوان یک سناتور تازه منتخب در 50 سال پیش در حال بررسی سیاست خارجی بود. .
هماهنگی در هیروشیما بر سر ایجاد یک رویکرد مشترک، و انفجارهای پکن پس از آن، حاکی از آن بود که آقای بایدن علیرغم تنش‌های اساسی میان متحدان، در یکی از اولویت‌های اصلی سیاست خارجی خود پیشرفت کرده است. برخی از تحلیلگران پس از این نشست خاطرنشان کردند، رهبران دموکراسی های صنعتی بزرگ به جای اینکه روی اختلاف نظرهای خود بمانند، رویکرد خود را در قبال چین به گونه ای تنظیم کردند که پکن به وضوح آن را بالقوه تهدیدکننده می دانست.
مایکل فولیلو، مدیر اجرایی مؤسسه لوی، یک گروه تحقیقاتی در سیدنی، استرالیا، گفت: «یکی از نشانه‌های خوشحالی واشنگتن این است که پکن بسیار ناراضی است.
متیو پاتینگر، معاون سابق مشاور امنیت ملی رئیس جمهور دونالد جی. ترامپ، و معمار رویکرد آن دولت در قبال چین، با این موضوع موافق بود. این واقعیت که پکن در مورد بیانیه های گروه 7 بسیار حساس بود، نشانگر این است که متحدان در مسیر درست حرکت می کنند.
آقای بایدن و دیگر رهبران گروه 7 – شامل بریتانیا، کانادا، فرانسه، آلمان، ایتالیا و ژاپن – اولین بیانیه اصول مشترک خود را در مورد چگونگی مقاومت در برابر باج‌گیری اقتصادی و منصرف کردن چین از تهدید یا حمله به تایوان نوشتند. تا به پکن اطمینان دهند که آنها به دنبال رویارویی نیستند.
این بیانیه چین را بر روی نقاط استرسی معمول، از جمله افزایش نظامی در دریای چین جنوبی و نقض گسترده حقوق بشر علیه اویغورها و سایر مسلمانان در سین کیانگ تحت فشار قرار داد. چهار ماه پس از اینکه ایالات متحده بی سر و صدا شروع به توزیع اطلاعات برای متحدان اروپایی کرد که نشان می داد چین در حال بررسی ارسال تسلیحات به روسیه برای تقویت جنگ خود در اوکراین است، به نظر می رسید این سند هشداری برای پکن در مورد فشار دادن روابط “بدون محدودیت” خود با روسیه باشد. دور
با این حال، دموکراسی‌ها همچنین با روشن ساختن این نکته که در تلاش برای مهار جنگ سرد علیه اقتصاد رو به رشد جهان نیستند، در را برای بهبود روابط با پکن باز گذاشتند، حتی در حالی که می‌خواهند چین را از فناوری‌های کلیدی – از جمله ساخت اروپا کوتاه کنند. ماشین آلات حیاتی برای تولید پیشرفته ترین نیمه هادی ها در جهان.
در این بیانیه آمده است: «رویکردهای سیاستی ما برای آسیب رساندن به چین طراحی نشده و به دنبال خنثی کردن پیشرفت و توسعه اقتصادی چین نیستیم». چین در حال رشدی که بر اساس قوانین بین المللی عمل می کند، مورد توجه جهانی خواهد بود. ما در حال جدا شدن یا چرخش به داخل نیستیم. در عین حال، ما تشخیص می‌دهیم که انعطاف‌پذیری اقتصادی مستلزم کاهش ریسک و تنوع است.»
«ریسک زدایی» اصطلاح جدیدی از هنر است که توسط اروپایی‌ها برای توصیف استراتژی کاهش وابستگی آنها به زنجیره‌های تأمین چینی بدون «جداسازی»، یعنی جدایی بسیار شدیدتر از روابط اقتصادی ایجاد شده است. تیم آقای بایدن این عبارت را پذیرفته است و این استراتژی – که به‌عنوان محافظه‌کارانه به نظر می‌رسد تا تنبیهی – به یکی از اجزای اصلی گفتگوهای اخیر درباره نحوه برخورد با پکن تبدیل شده است. جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی، در مورد “ساختن حصار بلند در اطراف یک حیاط کوچک” صحبت می کند تا حفاظت از فناوری های کلیدی را توصیف کند که می تواند افزایش سریع نظامی چین را تقویت کند.
اما آنچه به نظر کاهش خطر برای ایالات متحده و اروپا می‌رسد، می‌تواند شبیه یک راهبرد مهار در پکن باشد.
اجماع در هیروشیما پس از آنچه مایکل جی گرین، مشاور ارشد سابق آسیایی جورج دبلیو بوش، رئیس‌جمهور جورج دبلیو بوش، «مجموعه‌ای از پیروزی‌های دیپلماتیک برای ایالات متحده و ضرر برای چین» خواند، حاصل شد. او در پشت صحنه برای ترویج نزدیکی بین کره جنوبی و ژاپن کار کرده است و در حال برنامه ریزی برای ادغام ژاپن در یک گروه مشورتی در مورد استراتژی هسته ای و بازدارندگی است که در جریان دیدار دولتی ماه گذشته یون سوک یول اعلام کرد. در صورت موفقیت، اتحاد هسته ای بسیار محکم تری در همسایگی چین ایجاد می کند.
آقای گرین که اکنون مدیر اجرایی مرکز مطالعات ایالات متحده در دانشگاه سیدنی است، گفت: «از دیدگاه پکن، این یک هفته همسویی نزدیک‌تر بین دیگر قدرت‌های منطقه با ایالات متحده بوده است.
چین به شدت عقب رانده شد. در بیانیه ای که در آخر هفته منتشر شد، G7 را به “ممانعت از صلح بین المللی”، “تذکر و حمله به چین” و “مداخله زمخت در امور داخلی چین” متهم کرد. همان روزی که Micron را به «مشکلات نسبتاً جدی امنیت سایبری» متهم کرد که می‌تواند امنیت ملی را تهدید کند، همان استدلالی که ایالات متحده در مورد TikTok و Huawei ارائه می‌کند.
علیرغم نقاط مشترک در هیروشیما، تصمیم آقای بایدن برای لغو نیمه دوم سفر خود به اقیانوس آرام، از جمله توقف در پاپوآ گینه نو، به منظور رسیدگی به مخارج داخلی و مذاکرات بدهی، به عنوان یک شکست تلقی شد. در رقابت با چین
حال سوال این است که آیا آقای بایدن می تواند بی سر و صدا رابطه ای را با آقای شی که به نظر می رسید در پاییز گذشته، پس از اولین ملاقات رو در رو آنها تغییر می کرد، بازسازی کند.
آقای بایدن در روز یکشنبه به شکل جالبی به حادثه بالون جاسوسی اشاره کرد.
او گفت: “و سپس این بالون احمقانه که حامل تجهیزات جاسوسی به ارزش دو واگن باری بود، بر فراز ایالات متحده پرواز کرد و سرنگون شد و همه چیز از نظر صحبت کردن با یکدیگر تغییر کرد.” “من فکر می کنم شما خواهید دید که به زودی آب شدن آن شروع می شود.
اگر تغییری رخ دهد، ممکن است نتیجه مذاکرات آرامی باشد که آقای سالیوان در وین این ماه با وانگ یی، مقام ارشد سیاست خارجی چین انجام داد.
جلسات به سختی گرم بود، اما از جهاتی صریح تر و مفیدتر از آن چیزی بود که مقامات آمریکایی انتظار داشتند. به گفته مقامات آشنا با مذاکرات، آقای وانگ به جای اینکه صرفاً نکات گفتگو را بیان کند، همانطور که در ملاقات با همتایان چینی معمول است، بیشتر از حد معمول صحبت کرد. نارضایتی از هر دو طرف پخش شد که تیم بایدن امیدوار بود به پاکسازی هوا کمک کند.
گفتگوهای طولانی به ویژه در مورد اوکراین و تایوان وجود داشت. آقای وانگ تاکید کرد که چین به دنبال درگیری با تایوان نیست و ظاهراً در تلاش برای آرام کردن مقامات آمریکایی است که تابستان گذشته می‌ترسیدند چین به برنامه‌های خود برای حل و فصل اختلافاتش بر سر تایوان با زور سرعت بخشد.
آقای وانگ نیاز به اجتناب از اقدامات تند پیرامون انتخابات در اوایل سال آینده در تایوان را مطرح کرد. آقای سالیوان بر این نکته تاکید کرد که رفتار خود چین باعث افزایش دما و افزایش خطر تشدید تنش شده است.
مقامات دولت امیدوارند به گفتگوی منظم تر با چین بازگردند، شاید جانت ال. یلن، وزیر خزانه داری و جینا ریموندو، وزیر بازرگانی را به چین بفرستند، و در نهایت برنامه سفر آنتونی جی. قسمت بالون جاسوسی صحبت از دیدار آقای بایدن و آقای شی در پاییز است.
اما جنگ در اوکراین بر این روابط سایه خواهد انداخت – و همینطور روند روابط بین مسکو و پکن، چیزی که یکی از دستیاران آقای بایدن آن را “ائتلاف آسیب دیدگان” می نامد. با این حال، در حال حاضر، مقامات ایالات متحده دلداری می دهند که چین، تا آنجا که می دانند، با وجود نیاز رئیس جمهور ولادیمیر وی. پوتین به تسلیحات، سلاح های مرگبار در اختیار روسیه قرار نداده است.
دیوید پیرسون در تهیه گزارش مشارکت داشت.
