برای دهه‌ها، گروهی از بزرگترین تولیدکنندگان نفت جهان از طریق کنترل عرضه جهانی نفت، با تصمیمات سازمان کشورهای صادرکننده نفت که تعیین می‌کند مصرف‌کنندگان آمریکایی چه مبلغی را پرداخت می‌کنند، بر اقتصاد آمریکا و محبوبیت روسای جمهور آمریکا تسلط زیادی داشته‌اند. پمپ.
از آنجایی که جهان به سمت منابع پاک‌تر انرژی سوق می‌یابد، کنترل مواد مورد نیاز برای تامین انرژی این انتقال همچنان قابل دستیابی است.
چین در حال حاضر بر پردازش جهانی مواد معدنی حیاتی که در حال حاضر تقاضای زیادی برای ساخت باتری برای وسایل نقلیه الکتریکی و ذخیره انرژی تجدیدپذیر دارند، تسلط دارد. در تلاش برای به دست آوردن قدرت بیشتر بر این زنجیره تامین، مقامات ایالات متحده مذاکره یک سری توافقنامه با سایر کشورها را برای گسترش دسترسی آمریکا به مواد معدنی مهم مانند لیتیوم، کبالت، نیکل و گرافیت آغاز کرده اند.
اما مشخص نیست که کدام یک از این مشارکت‌ها موفق خواهند شد، یا اینکه آیا می‌توانند چیزی نزدیک به عرضه مواد معدنی تولید کنند که پیش‌بینی می‌شود ایالات متحده برای طیف گسترده‌ای از محصولات، از جمله خودروهای الکتریکی و باتری‌های ذخیره‌سازی انرژی خورشیدی به آن نیاز داشته باشد.
رهبران ژاپن، اروپا و سایر کشورهای پیشرفته که در هیروشیما گردهم می آیند، توافق دارند که اتکای جهان به چین برای بیش از 80 درصد فرآوری مواد معدنی، کشورهای آنها را در برابر فشارهای سیاسی از سوی پکن آسیب پذیر می کند. در زمان درگیری
روز شنبه، رهبران کشورهای گروه 7 بر لزوم مدیریت ریسک های ناشی از زنجیره های تامین مواد معدنی آسیب پذیر و ایجاد منابع انعطاف پذیرتر تاکید کردند. ایالات متحده و استرالیا برای به اشتراک گذاشتن اطلاعات و هماهنگی استانداردها و سرمایه گذاری برای ایجاد زنجیره های تامین مسئولیت پذیرتر و پایدارتر اعلام همکاری کردند.
رئیس جمهور بایدن روز شنبه هنگام امضای توافقنامه با استرالیا گفت: «از دیدگاه ما این یک گام بزرگ است – یک گام بزرگ رو به جلو در مبارزه ما با بحران آب و هوا.
اما کشف چگونگی دسترسی به تمام مواد معدنی مورد نیاز ایالات متحده همچنان یک چالش خواهد بود. بسیاری از کشورهای غنی از مواد معدنی استانداردهای محیطی و کار ضعیفی دارند. و اگرچه در سخنرانی‌های G7 بر اتحاد و مشارکت تأکید شد، کشورهای ثروتمند هنوز اساساً برای منابع کمیاب رقابت می‌کنند.
ژاپن قرارداد مهمی در زمینه مواد معدنی با ایالات متحده امضا کرده است و اروپا در حال مذاکره است. اما مانند ایالات متحده، این مناطق به طور قابل توجهی تقاضای بیشتری برای مواد معدنی حیاتی برای تغذیه کارخانه های خود دارند تا عرضه برای مازاد.
کرستن هیلمن، سفیر کانادا در ایالات متحده در مصاحبه ای گفت که کشورهای متحد شراکت مهمی در این صنعت دارند، اما تا حدی رقبای تجاری نیز هستند. او گفت: «این یک مشارکت است، اما مشارکتی با سطوح مشخصی از تنش است.
خانم هیلمن افزود: «این یک لحظه ژئوپلیتیک اقتصادی پیچیده است. و همه ما متعهد هستیم که به یک مکان برسیم و برای انجام آن با هم کار خواهیم کرد، اما قرار است با هم کار کنیم تا این کار را به نحوی انجام دهیم که برای کسب و کارمان نیز مفید باشد.
او گفت: «ما باید برای محصولاتی که تولید و ایجاد می‌شوند بازاری ایجاد کنیم که با ارزش‌های ما سازگار باشد.
وزارت امور خارجه با 13 دولت تلاش می کند تا سرمایه گذاری دولتی و خصوصی را در زنجیره تامین مواد معدنی حیاتی خود ارتقاء دهد، “مشارکت امنیت مواد معدنی” را پیش برد. و مقامات اروپایی از یک “باشگاه خریداران” برای مواد معدنی حیاتی با کشورهای G7 حمایت می کنند که می تواند استانداردهای مشترک کاری و زیست محیطی را برای تامین کنندگان ایجاد کند.
اندونزی که بزرگترین تولید کننده نیکل در جهان است، ایده پیوستن به سایر کشورهای غنی از منابع را برای ایجاد یک کارتل تولیدکنندگان به سبک اوپک مطرح کرده است، ترتیبی که تلاش می کند قدرت را به تامین کنندگان مواد معدنی منتقل کند.
اندونزی نیز در ماه‌های اخیر به دنبال توافقی مشابه با ژاپن و اتحادیه اروپا با ایالات متحده آمریکا شده است. مقامات دولت بایدن در حال بررسی این موضوع هستند که آیا به اندونزی نوعی دسترسی ترجیحی بدهند، چه از طریق یک توافق مستقل یا به عنوان بخشی از چارچوب تجاری که ایالات متحده در حال مذاکره در اقیانوس هند و اقیانوسیه است.
اما برخی از مقامات آمریکایی هشدار داده اند که عقب ماندگی استانداردهای زیست محیطی و کارگری اندونزی می تواند اجازه ورود موادی به ایالات متحده را بدهد که معادن نوپای این کشور و همچنین ارزش های آن را تضعیف کند. چنین توافقی همچنین احتمالاً باعث مخالفت شدید کنگره خواهد شد، جایی که برخی از قانونگذاران از توافق دولت بایدن با ژاپن انتقاد کردند.
جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی، ماه گذشته در یک سخنرانی به این مبادلات اشاره کرد و گفت که انجام مذاکرات با کشورهای مهم تولیدکننده مواد معدنی ضروری است، اما “سوالات سخت” را در مورد شیوه های کار در آن کشورها و آمریکا ایجاد خواهد کرد. اهداف زیست محیطی گسترده تر
آقای سالیوان گفت که آیا توافقات جدید آمریکا به شکل یک باشگاه معدنی حیاتی، یک مذاکره کاملتر یا چیز دیگری خواهد بود، مشخص نیست: “ما اکنون در تلاش برای کشف این موضوع هستیم.”
کالن هندریکس، کارشناس ارشد موسسه اقتصاد بین‌الملل پترسون، گفت که استراتژی دولت بایدن برای ایجاد زنجیره‌های تامین بین‌المللی مطمئن‌تر برای مواد معدنی در خارج از چین تاکنون “کمی نامنسجم بوده و لزوما برای رسیدن به این هدف کافی نبوده است.”
تقاضا برای مواد معدنی در ایالات متحده تا حد زیادی توسط قانون آب و هوایی پرزیدنت بایدن تحریک شده است، که مشوق های مالیاتی را برای سرمایه گذاری در زنجیره تامین وسایل نقلیه الکتریکی، به ویژه در مونتاژ نهایی باتری ها فراهم کرد. اما آقای هندریکس گفت که به نظر می رسد این قانون در افزایش سریع تعداد معادن داخلی که این کارخانه های جدید را تامین می کنند، موفقیت محدودتری داشته باشد.
او گفت: «ایالات متحده به تنهایی قادر به انجام این کار نیست.
مقامات بایدن توافق دارند که تامین مواد معدنی مورد نیاز برای تامین انرژی باتری خودروهای الکتریکی یکی از مهم‌ترین چالش‌های آنهاست. مقامات ایالات متحده می گویند که عرضه جهانی لیتیوم به تنهایی باید تا سال 2050 تا 42 برابر افزایش یابد تا تقاضای فزاینده برای وسایل نقلیه الکتریکی برآورده شود.
در حالی که نوآوری در باتری ها می تواند نیاز به مواد معدنی خاص را کاهش دهد، در حال حاضر، جهان با هر برآوردی با کمبود چشمگیر درازمدت مواجه است. و بسیاری از مقامات می گویند اتکای اروپا به انرژی روسیه پس از حمله به اوکراین به نشان دادن خطر وابستگی خارجی کمک کرده است.
تقاضای جهانی برای این مواد موجی از ناسیونالیسم منابع را برانگیخته است که می تواند تشدید شود. خارج از ایالات متحده، اتحادیه اروپا، کانادا و سایر دولت ها نیز برنامه های یارانه ای را برای رقابت بهتر برای معادن جدید و کارخانه های باتری ارائه کرده اند.
اندونزی به تدریج محدودیت های صادرات سنگ معدن نیکل خام را تشدید کرده است و لازم است ابتدا در این کشور فرآوری شود. شیلی، یکی از تولیدکنندگان عمده لیتیوم، صنعت لیتیوم خود را در تلاش برای کنترل بهتر نحوه توسعه و استقرار منابع، مانند بولیوی و مکزیک، ملی کرد.
و شرکت های چینی همچنان در حال سرمایه گذاری هنگفتی برای دستیابی به ظرفیت معادن و پالایشگاه ها در سطح جهان هستند.
در حال حاضر، دولت بایدن نسبت به قطع قرارداد با کشورهایی که سابقه کار و محیط زیست مختلط بیشتری دارند، محتاط به نظر می رسد. مقامات در حال بررسی تغییرات مورد نیاز برای توسعه ظرفیت ایالات متحده هستند، مانند فرآیندهای سریعتر مجوز برای معادن، و همچنین مشارکت نزدیکتر با متحدان غنی از مواد معدنی، مانند کانادا، استرالیا و شیلی.
روز شنبه، کاخ سفید اعلام کرد که قصد دارد از کنگره بخواهد استرالیا را به فهرست کشورهایی که پنتاگون می‌تواند پروژه‌های معدنی حیاتی را تامین مالی کند، اضافه کند، معیاری که در حال حاضر فقط برای کانادا اعمال می‌شود.
تاد مالان، مدیر ارشد امور خارجی در Talon Metals، که یک معدن نیکل در مینه‌سوتا را برای تامین تولیدات تسلا در آمریکای شمالی پیشنهاد کرده است، گفت که اضافه کردن یک متحد برتر مانند استرالیا که استانداردهای بالایی در تولید در زمینه محیط زیست، حقوق کار و مشارکت بومی دارد. ، این لیست یک “حرکت هوشمندانه” بود.
اما آقای مالان گفت که گسترش فهرست کشورهایی که بر اساس قانون جدید آب و هوای دولت واجد شرایط دریافت مزایا هستند، فراتر از کشورهایی با استانداردهای کاری و محیطی مشابه، می‌تواند تلاش‌ها برای توسعه زنجیره تامین قوی‌تر در ایالات متحده را تضعیف کند.
«اگر در را به روی اندونزی و فیلیپین یا جاهای دیگر که استانداردهای مشترک را ندارید باز کنید، ما آن را خارج از روح آنچه کنگره در تلاش برای ایجاد انگیزه برای زنجیره تامین داخلی و دوستان برای باتری ها بود، تلقی می کنیم. ” او گفت.
با این حال، برخی از مقامات ایالات متحده استدلال می کنند که عرضه مواد معدنی حیاتی در کشورهای ثروتمند با استانداردهای بالای کار و محیط زیست برای پاسخگویی به تقاضا کافی نیست و عدم انعقاد توافقنامه های جدید با کشورهای غنی از منابع آفریقا و آسیا می تواند ایالات متحده را به شدت ترک کند. آسیب پذیر.
در حالی که دولت بایدن به دنبال ساده‌سازی فرآیند صدور مجوز در ایالات متحده برای معادن جدید است، تأیید چنین پروژه‌هایی ممکن است سال‌ها، اگر نه دهه‌ها، طول بکشد. شرکت‌های خودروسازی، که کارفرمایان اصلی ایالات متحده هستند، همچنین نسبت به کمبودهای پیش‌بینی‌شده در مواد باتری هشدار داده‌اند و برای ترتیباتی که به آنها انعطاف‌پذیری بیشتر و قیمت‌های پایین‌تر می‌دهد، استدلال می‌کنند.
بر اساس برآوردها، کشورهای G7، همراه با کشورهایی که ایالات متحده با آنها قراردادهای تجارت آزاد دارند، 30 درصد از مواد شیمیایی لیتیوم و حدود 20 درصد از کبالت و نیکل تصفیه شده جهان را تولید می کنند، اما تنها 1 درصد از گرافیت پوسته پوسته طبیعی آن را تولید می کنند. توسط آدام مگینسون، تحلیلگر قیمت در Benchmark Mineral Intelligence.
جنیفر هریس، یکی از مقامات سابق کاخ سفید بایدن که روی استراتژی معدنی حیاتی کار می کرد، استدلال کرد که کشور باید سریعتر به سمت توسعه و مجوز معادن داخلی حرکت کند، اما ایالات متحده همچنین به چارچوب جدیدی برای مذاکرات چند ملیتی نیاز دارد که شامل کشورهای مهم باشد. صادرکنندگان مواد معدنی
او گفت که دولت همچنین می‌تواند برنامه‌ای برای ذخیره مواد معدنی مانند لیتیوم در زمانی که قیمت‌ها پایین می‌آید، تنظیم کند، که به معدن‌کاران اطمینان بیشتری می‌دهد که مقصدی برای محصولات خود پیدا خواهند کرد.
او گفت: “کارهای زیادی وجود دارد که باید انجام شود که این یک دنیای “هم/و” است.” “چالش این است که دیروز باید مسئولانه سنگ های بیشتری را از زمین بیرون بکشیم.”
جیم تانکرسلی ارائه گزارش از هیروشیما، ژاپن.
