بروکسل – سفرای اتحادیه اروپا روز جمعه موافقت کردند که غلات اوکراین را برای یک سال دیگر بدون تعرفه وارد این بلوک کنند و در عین حال بیش از 100 میلیون دلار کمک به کشاورزان کشورهای همسایه اتحادیه اروپا که قیمت محصولات با سیل واردات ارزان تر سقوط کرده است، اعطا کردند.
چهار کشور از این کشورها – لهستان، بلغارستان، مجارستان و اسلواکی – اخیراً در تلاش برای مهار این مشکل، ممنوعیت های یک جانبه واردات مواد غذایی اوکراین را وضع کرده بودند. اما این ممنوعیت ها مقامات بروکسل و کیف را ناامید کرد و نشان داد که چگونه معافیت از تعرفه اتحادیه اروپا که سال گذشته برای حمایت از اوکراین در برابر تهاجم روسیه تصویب شد، پیامدهای ناخواسته ای ایجاد کرد که تهدیدی برای برهم زدن جبهه متحد بلوک در جنگ بود.
والدیس دامبروسکیس، کمیسر تجارت اتحادیه اروپا روز جمعه گفت: «ما راه حلی داریم که به نگرانی کشاورزان کشورهای همسایه و اوکراین رسیدگی می‌کند. یک ویدیو اعلام این توافق، که امتیازاتی را برای کشورهای اتحادیه اروپا که تحت تأثیر غلات غلات قرار گرفتند، ایجاد کرد. آقای دامبروسکیس گفت که شامل یک بسته حمایت مالی 100 میلیون یورویی یا حدود 110 میلیون دلاری برای کشاورزان کشورهای همسایه می شود که از صندوق اضطراری اتحادیه اروپا که معمولاً برای جبران خسارت در صورت وقوع بلایای طبیعی اختصاص داده می شود.
وی با اشاره به ممنوعیت واردات اوکراین گفت: در مقابل، کشورهای همسایه از اقدامات یکجانبه خود خارج خواهند شد.
پارلمان اروپا قرار است ماه آینده به طور رسمی تصویب کند و اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، مورد استقبال قرار گرفت این توافق به عنوان “توافقی که هم ظرفیت صادرات اوکراین را حفظ می کند و هم به تغذیه جهان و هم معیشت کشاورزان ما ادامه می دهد.”
لغو تعرفه های اتحادیه اروپا در ابتدا به عنوان یک اقدام اضطراری در پاسخ به تهاجم روسیه در نظر گرفته شد: راهی برای ایجاد مسیرهای زمینی ارزان و ایمن برای خروج ذخایر حیاتی غلات از اوکراین و کاهش بحران جهانی غذایی که با محاصره دریایی روسیه بدتر شده است. بنادر اوکراین در دریای سیاه
سازمان ملل و ترکیه میانجی‌گری توافقی را با اوکراین و روسیه انجام دادند که به انتقال غلات از برخی از بنادر اجازه می‌دهد، اما این مکانیسم باید هر سه ماه یکبار تمدید شود و روسیه این هفته اعلام کرد که در حال بررسی خروج از آن است.
تصمیم اتحادیه اروپا برای لغو تعرفه‌ها بر غلات اوکراینی باعث شد که محموله‌ها از طریق جاده وارد کشورهای همسایه شوند. اما این سیاست برای نزدیکترین همسایگان اوکراین در اتحادیه اروپا نتیجه معکوس داشت. تن‌ها غلات اوکراینی که به‌طور قابل‌توجهی ارزان‌تر از معادل‌های اتحادیه اروپا بود، به بازارها سرازیر شد و به‌جای سفر به سمت جلو، در انبارها ذخیره شد و باعث کاهش شدید قیمت‌ها در آن کشورها شد.
درد فوراً در لهستان و سایر کشورها احساس شد، جایی که دولت‌هایی که از اوکراین حمایت کرده‌اند با اعتراض کشاورزان روبرو شدند که یک حوزه سیاسی مهم است.
آقای دامبروسکیس گفت، روز جمعه، چهار کشوری که غلات اوکراین را ممنوع کرده بودند، و رومانی، چندین امتیاز از اتحادیه اروپا گرفتند تا با تمدید سیاست معافیت از تعرفه موافقت کنند.
او گفت که بر اساس این توافق، انواع خاصی از غلات اوکراینی – از جمله گندم و تخمه آفتابگردان – فقط مجاز به عبور از این کشورها در مسیر خود به مقصدهای دیگر هستند و در آنجا فروخته نمی شوند. مقامات امیدوارند که این تأثیرات را بر کشاورزان در کشورهای همسایه اوکراین کاهش دهد.
آقای دامبروسکیس گفت که جزئیات در حال نهایی شدن است و احتمالاً در روزهای آینده به تصویب می رسد.
تمدید معافیت از تعرفه در حالی صورت می گیرد که روسیه مجدداً بر قرارداد غلات دریای سیاه که برای اولین بار در ژوئیه گذشته تصویب شد، فشار جدیدی وارد می کند.
سرگئی وی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، در یک کنفرانس خبری در سازمان ملل متحد این هفته گفت که این پیمان در «بن بست» است. او شکایات کرملین را تکرار کرد که در حالی که موافقت نامه اجازه ورود و خروج کشتی های غلات از بنادر اوکراین با تضمین هایی مبنی بر اینکه محصولات کشاورزی و کودهای کشاورزی روسیه نیز وارد بازارهای جهانی خواهند شد، همراه بود، تحریم های غرب اعمال شده به دلیل تهاجم همچنان فروش روسیه را به خطر می اندازد.
قرارداد دریای سیاه طی چند روز پس از انقضای دو بار پیش از این، در نوامبر و مارس، منعقد شده است. هر بار، مسکو با تمدید توافق موافقت کرد، اما آخرین تمدید با یک هشدار همراه بود: اعلام کرد اگر سازمان ملل متحد در حل «پنج مشکل سیستمی» پیرامون کشاورزی روسیه شکست بخورد، قرارداد تمدید شده ظرف 60 روز، یعنی در 18 مه منقضی خواهد شد. صادرات
مقامات روسی گفته اند که قرارداد غلات ناعادلانه به نفع اوکراین به قیمت هزینه روسیه است. در این ماه آنها تعدادی خواسته از جمله اتصال مجدد بانک کشاورزی روسیه به سیستم پرداخت سوئیفت را مطرح کردند، که پرداخت های فرامرزی را تسهیل می کند. لغو تحریم ها علیه شرکت های کود و افراد مرتبط با آنها؛ و رفع محدودیت های بیمه دریایی.
فرهان عزیز حق، سخنگوی سازمان ملل روز پنجشنبه گفت: «ما به نظرات طرف‌ها گوش می‌دهیم و تلاش می‌کنیم تا اختلافات را از طریق گفتگو در همه سطوح حل کنیم».
وی افزود: هرچه مواد غذایی و کود بیشتری به بازارهای جهانی عرضه شود، بیشتر می‌توانیم اثرات مخرب بحران هزینه‌های زندگی را کاهش دهیم و به نفع جمعیت‌های آسیب‌پذیر در سراسر جهان باشیم. ما امیدواریم که همه طرف‌ها مزیت و ارزش جهانی این توافق‌ها را بپذیرند و متعهد به حمایت از تداوم آن باشند.»
بسیاری از تحلیلگران نسبت به خواسته های روسیه تردید دارند و می گویند که اقتصاد روسیه – که بیش از هر چیز به نفت و گاز وابسته است – توانسته است از طریق ذخایر ارزی بزرگ، مدیریت اقتصادی دقیق و فروش انرژی به کشورهایی مانند چین و هند، تحریم ها را پشت سر بگذارد.
تیموتی اش، کارشناس روسیه در BlueBay Asset Management در لندن گفت: در حوزه خاص کشاورزی، کشاورزان روسی حتی برخی از مزایای تحریم ها را دیده اند، زیرا محصولات رقابتی غربی تا حد زیادی از بازار داخلی حذف شده اند.
وی افزود که درخواست روسیه برای رفع محدودیت‌های بیمه دریایی ارتباطی کمتری با صادرات غلات دارد تا تمایل مسکو برای تسهیل صادرات نفت از طریق دریا. اتحادیه اروپا و کشورهای گروه 7، ارائه دهندگان بیمه دریایی غربی را از بیمه کشتی های حامل نفت روسیه با قیمت بالای 60 دلار در هر بشکه منع کرده اند.
او گفت: «روس‌ها فقط سعی می‌کنند از قرارداد غلات دریای سیاه برای به دست آوردن اهرم‌هایی برای کاهش تحریم‌ها علیه روسیه به‌طور کلی‌تر استفاده کنند».
کورا انگلبرشت و لیز الدرمن گزارش کمک کرد
