ایالات متحده در پایان این هفته پکن را در دو جبهه تحت فشار قرار داد و هر دو در مورد خطرات کوتاهمدت حوادث ناگوار نظامی و خطرات احتمالی رقابت تسلیحات هستهای هشدار داد، که باعث اتهام شدید یک ژنرال چینی شد که واشنگتن در حال دامن زدن به رویارویی است.
در سخنرانیهای جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی پرزیدنت بایدن، روز جمعه، و لوید جی آستین سوم، وزیر دفاع در روز شنبه در سنگاپور، دولت بایدن تلاش کرد چین را به سمت گفتگو در مورد خطرات نظامی فزاینده بکشاند.
آقای آستین همچنین اشاره کرد که ایالات متحده علیرغم تماسهای نزدیک اخیر با نیروهای چینی، به عملیات کشتیها و هواپیماهای نظامی در دریاها و آسمانهای بینالمللی نزدیک چین ادامه میدهد و همچنین به حمایت از تایوان، جزیره خودگردانی که پکن آن را متعلق به خود میداند، ادامه خواهد داد. قلمرو هر دو نقطه دردناک با چین هستند.
آقای آستین در گردهمایی مقامات نظامی و کارشناسان در نشست سالانه شانگری-لا دیالوگ در سنگاپور گفت: «ما با رفتارهای عملیاتی خطرناک در دریا یا حریم هوایی بینالمللی منصرف نخواهیم شد.
در سخنرانی در واشنگتن، آقای سالیوان ایده های آقای بایدن را برای مقابله با جهانی که در آن “شکاف های بنیاد هسته ای ما پس از جنگ سرد قابل توجه است” مطرح کرد. روسیه تهدیدهای مکرر، هر چند معمولا مبهم، در مورد سلاح های هسته ای تاکتیکی را انجام داده است و چین در حال ایجاد زرادخانه هسته ای خود است. آقای سالیوان گفت که ایالات متحده در حال مدرنیزه کردن تسلیحات هستهای خود است، اما برای ساخت کلاهکهای بیشتر از مجموع روسیه و چین وارد مسابقه نمیشود.
او گفت: «ما همچنین آمادهایم تا بدون پیششرط با چین درگیر شویم – کمک کنیم تا اطمینان حاصل شود که رقابت مدیریت میشود و رقابت به سمت درگیری منحرف نمیشود».
تابلوی دو تن از بلندپایه ترین مقامات آقای بایدن با تمرکز بر خطرات رقابت نظامی با چین، گستردگی این شکاف ژئوپلیتیکی را نشان می دهد، حتی در زمانی که واشنگتن و پکن بحث های تجاری و دیپلماتیک را از سر می گیرند.
اورویل شل، مدیر مرکز روابط آمریکا و چین در انجمن آسیایی در نیویورک، در مصاحبه ای تلفنی گفت: مشکلات اقتصادی اخیر چین یکی از عواملی بود که شی جین پینگ، رهبر ارشد این کشور، امسال رفتار دیپلماتیک ملایم تری اتخاذ کرد. آقای شل گفت: «اما من فکر نمیکنم پیشفرضهای اساسی او درباره خصومت روابط ما تغییر کرده باشد.
هیأت نظامی چین در نشست سنگاپور با تاکید بر این تنش، پس از سخنرانی آقای آستین کنفرانس خبری برگزار کرد تا با آن مخالفت کند.
سپهبد جینگ جیانفنگ از ارتش آزادیبخش خلق به خبرنگاران گفت که فروش تسلیحات و سایر حمایت های ایالات متحده از تایوان به منزله تشویق استقلال برای جزیره است.
ژنرال جینگ گفت: همزمان که ایالات متحده خواستار ارتباطات و مبادلات است، به منافع و نگرانی های چین نیز آسیب می رساند. موضوع تایوان یک منافع اصلی برای چین است و ما هیچ سازش یا امتیازی را زیر پا نخواهیم گذاشت.»
دورنمای هرگونه توافق ایالات متحده و چین در مورد موضوعاتی که آقای سالیوان و آستین مطرح کردند – یا حتی برای بحث عمیق در مورد آنها دور از دسترس به نظر می رسد. چین خود را به عنوان طرف ضعیفتر میبیند و به نظر میرسد بر این باور است که توافقهای دقیق، چه در مورد کنترل تسلیحات و چه در مورد برخوردهای نظامی در نزدیکی سواحل خود، تنها به تداوم تسلط ایالات متحده کمک میکند. به عبارت دیگر شفافیت می تواند به نفع چین باشد.
بانی گلاسر، مدیر عامل برنامه برنامه هند و اقیانوس آرام در صندوق آلمانی مارشال ایالات متحده، گفت که پکن به ویژه از افزایش حمایت از تایوان عصبانی است و خودداری از گفتگو را راهی برای هشدار به ایالات متحده می داند.
او گفت: «آنها میخواهند توجه ما را جلب کنند» و افزود که پکن ممکن است ارزشی در احیای گفتگوهای نظامی نداشته باشد. او گفت: “چینی ها – و این برای مدت طولانی صادق بوده است – واقعاً علاقه ای به اقدامات کاهش ریسک ندارند، زیرا آنها فکر می کنند که با حفظ سطحی از ریسک، ما محتاط تر خواهیم بود.”
گفتگوی شانگری-لا در دو دهه فعالیت خود به محلی برای مقامات نظامی از واشنگتن و پکن تبدیل شده است تا به صورت لفاظی درگیر شوند، اما همچنین برای برگزاری گفتگوهای دوجانبه با هدف کاهش تنش ها. اما امسال، ژنرال لی شانگفو، وزیر دفاع چین، از ملاقات با آقای آستین خودداری کرد.
این دو در جریان یک برخورد کوتاه در شام افتتاحیه انجمن در روز جمعه با یکدیگر دست دادند. آقای آستین در سخنرانی خود گفت: «دست دادن صمیمانه در هنگام شام نمیتواند جایگزین تعامل اساسی باشد.
او همچنین چین را به دلیل آنچه که مانورهای نظامی خطرناک در حریم هوایی بینالمللی توصیف کرد، مورد سرزنش قرار داد. به گفته فرماندهی هند و اقیانوسیه ایالات متحده، در اواخر ماه مه، یک جنگنده جت J-16 چینی به طور خطرناکی نزدیک یک هواپیمای شناسایی RC-135 نیروی هوایی ایالات متحده بر فراز دریای چین جنوبی پرواز کرد.
پکن در مورد برخی مسائل به میز مذاکره بازگشته است. وزیر بازرگانی چین، وانگ ونتائو، اخیراً از ایالات متحده بازدید کرد و آقای سالیوان ماه گذشته با یک دیپلمات ارشد چینی گفتگو کرد. اما غلبه بر تضاد انباشته شده بین چین و ایالات متحده بر سر مسائل امنیتی دشوارتر بوده است.
ژنرال لی، وزیر دفاع چین که در ماه مارس به سمت فعلی خود منصوب شد و روز یکشنبه در مجمع سخنرانی خواهد کرد، در سال 2018 توسط واشنگتن به دلیل خرید جنگندههای روسی و سیستم موشکی زمین به هوا تحت تحریم قرار گرفت. چین گفته است که دلیل امتناع او از ملاقات با آستین جریمه است. مقامات پنتاگون می گویند که نباید مانع مذاکرات شود و اجتناب یا خنثی کردن بحران های احتمالی به دلیل عدم تمایل ارتش چین برای برقراری ارتباط دشوارتر شده است.
ژائو شیائوژو، سرهنگ ارشد ارتش آزادیبخش خلق چین که در مجمع سنگاپور شرکت می کند، گفت که درخواست های واشنگتن برای “نگهبانی” در مورد رویارویی بین هواپیماهای نظامی و کشتی ها می تواند به عنوان بهانه ای برای مشروعیت بخشیدن به نظارت آمریکا از چین استفاده شود.
او در مصاحبه ای به زبان انگلیسی گفت: «مدیریت بحران چیز خوبی است. او گفت، اما کشتی ها و هواپیماهای نظامی ایالات متحده اغلب در نزدیکی سواحل چین نظارت می کردند. طبق درک من، نرده محافظی که ایالات متحده ترجیح می دهد، مشروعیت بخشیدن به آنچه ایالات متحده در رفتار تحریک آمیز خود در قبال چین انجام داده است، است.
به نظر می رسد تلاش های دولت برای کشاندن چین به مذاکرات کنترل تسلیحات به این زودی ها کمتر به نتیجه برسد.
مقامات چینی از بحث در مورد توافقات محدود کننده گسترش تسلیحات هسته ای خودداری کرده اند. بر اساس نظرسنجی سالانه فدراسیون دانشمندان آمریکایی، چین حدود 410 کلاهک هسته ای دارد. پنتاگون تخمین می زند که اگر سرعت فعلی حفظ شود، این تعداد تا سال 2030 به 1000 نفر و در حدود سال 2035 به 1500 افزایش خواهد یافت. اگر پکن به این رقم نزدیک شود، دو دشمن بزرگ هسته ای واشنگتن دارای نیروی ترکیبی نزدیک به 3000 کلاهک هسته ای خواهند بود.
سرهنگ ژائو، از هیئت چینی در سنگاپور، گفت که پیش بینی های ایالات متحده از زرادخانه هسته ای چین “بدون پایه” است. او گفت: «تعداد کلاهکهای هستهای چین یا کیفیت تسلیحات هستهای چین، با تعداد کلاهکهای هستهای آمریکا و روسیه فاصله زیادی دارد.
ویلیام آلبرکو، مدیر استراتژی، فناوری و کنترل تسلیحات در موسسه بین المللی مطالعات استراتژیک، گفت: حتی اگر چین از هرگونه معاهده ای برای محدود کردن کل کلاهک های هسته ای خود رد کند، توافق نامه های شفافیت و ایجاد اعتماد متقابل می تواند به محدود کردن خطرات ناشی از ایجاد آن کمک کند. گروه تحقیقاتی
آقای آلبرک در مصاحبه ای گفت: “توافق نامه های خط تلفن، اعلان های پرتاب موشک – بنابراین هر زمان که آزمایش یا پرتاب فضایی انجام می دهید، اطلاع دهید.” اولین قدم می تواند این باشد: چرا به ما نمی گویید چند کلاهک دارید؟
جولیان ای. بارنز و دیوید ای.سنگر گزارشی از واشنگتن ارائه کرد.